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Die Glücksspiel-Gesetzgebung in der Schweiz

Die Regulierung des Glücksspiels hat in der Schweiz eine lange Tradition. Schon 1923 wurde das Lotteriegesetz verabschiedet. Es wurde 2019 gemeinsam mit dem Spielbankengesetz in das „Bundesgesetz für Geldspiele“, kurz Geldspielgesetz, überführt. Für die Schweizer bringt es Lockerungen, jedoch auch Fallen. Anbieter aus dem Ausland haben kaum eine Chance, in der Schweiz legal Glücksspiele anzubieten. Die Eidgenossenschaft hatte bis 2019 sehr strenge Regelungen, die legale Angebote im Internet weitgehend ausschlossen. Die Schweizer konnten jedoch auf eine grosse Zahl ausländischer Angebote zurückgreifen. Das neue Gesetz wurde beschlossen, um das Online-Spiel zu regulieren. Seitdem können in der Schweiz zugelassene Casinos ihre Konzessionen um Online-Angebote erweitern. Davon Gebrauch machten bisher elf Spielotheken. Ausserdem dürfen Lottogesellschaften neue Formen von Online-Wetten anbieten. Kleine Poker-Turniere sind erlaubt, wenn eine behördliche Genehmigung vorliegt.

Für die Suchtprävention müssen nun neben den Casinos auch die Lotteriegesellschaften spielsüchtige Menschen ausschliessen. Das Mindestalter für Glücksspiele beträgt 18 Jahre, bei Lotterien 16 Jahre. Erschwerend für ausländische Anbieter ist es, dass die Lizenz für ein Online-Casino eine Konzession für eine stationäre Spielhalle erfordert. Eine Möglichkeit wäre, über ein Schweizer Casino eine Genehmigung für das Online-Glücksspiel zu erhalten. Bleibt die Frage, wer sich gern selbst Konkurrenz schafft.

Das Spiel bei ausländischen Anbietern ist für Schweizer nicht verboten. Trotzdem kann es riskant sein, denn das Geldspielgesetz erlaubt der Glücksspielbehörde die Sperrung illegaler Angebote. Davon machen die Beamten reichlich Gebrauch. Die Sperren werden auf einer Sperrliste und im Amtsblatt veröffentlicht. Spieler, die von der Netzsperre keine Kenntnis erhalten, verlieren im schlimmsten Fall ihr Geld. In der Praxis dürfte dies jedoch selten passieren, denn die Betreiber wechseln regelmässig die Internetadresse und informieren ihre Kunden. So verhindern sie es, dass Schweizer Spieler ausgesperrt werden. Eine weitere Möglichkeit ist es, über eine VPN-Verbindung zu spielen.

Die Glücksspielbehörde in der Schweiz

Für die Regulierung ist die Eidgenössenschaftliche Spielbankenkommission ESBK zuständig. Die unabhängige Behörde überwacht die Einhaltung der rechtlichen Vorschriften und Konzessionsbestimmungen.

Sie prüft die Transparenz und Sicherheit der Spielangebote. Ausserdem schauen die Kontrolleure auf die Einhaltung der Regeln zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.

Zu Prävention gegen die Spielsucht prüft die ESBK die Umsetzung der Sicherheits- und Sozialkonzepte der Anbieter. Die Behörde ergreift Massnahmen gegen das illegale Glücksspiel, indem sie entsprechende Anbieter mit einer Netzsperre belegt. Die Internetadressen der betroffenen Spielhallen werden auf einer Sperrliste veröffentlicht. Aktuell gibt es 23 Casino- und elf Online-Lizenzen.

Die Lizenz gibt Auskunft, ob das Online-Casino die strengen Richtlinien einer Gerichtsbarkeit erfüllt. Am hochwertigsten ist eine Konzession aus der Schweiz. Anbieter mit Lizenzen aus Malta, Gibraltar, die Isle of Man und Curacao erfüllen ebenfalls hohe Anforderungen. Neben der Zahl der Spiele ist wichtig, dass renommierte Anbieter im Portfolio vertreten sind. Seriöse Casinos bieten Gratisspiele an, damit die Kunden neue Spiele risikolos kennenlernen können. Nicht nur der Zahlungsverkehr sollte über eine sichere Datenleitung erfolgen. Die gesamte Webseite muss mit einer SSL-Verschlüsselung versehen sein. In die Sicherheitsbewertung fliessen ausserdem Zertifikate und Kundenbewertungen ein.

Bei den Bonus-Angeboten ist auf faire Einlösungsbedingungen zu achten. Ein- und Auszahlungen sollten zügig bearbeitet werden. Positiv ist, wenn es viele verschiedene Zahlungsmöglichkeiten gibt. Eine gute Spielhalle verfügt über eine auf allen mobilen Endgeräten funktionierende App, die den Kunden Spielspass für unterwegs garantiert.

Der Kundendienst sollte möglichst in deutscher Sprache verfügbar sein. Wichtig ist, dass der Service rund um die Uhr erreichbar ist und die Mitarbeiter kompetente Antworten geben.