Die österreichische Glücksspielgesetzgebung
Das österreichische Glücksspielgesetz stammt aus dem Jahr 1989, als an das Internet noch nicht zu denken war. In der Alpenrepublik verfügt der Staat über ein Monopol, denn nur der Staat oder teilstaatliche Unternehmen können eine Glücksspiellizenz erhalten. Eine Ausnahme bildet das sogenannte „kleine Glücksspiel“, nach dem private Akteure Spielhallen eröffnen dürfen. Für sie gelten strenge Regeln, die in jedem Bundesland variieren. Es gelten Höchsteinsätze zwischen einem und zehn Euro, Höchstgewinngrenzen und die Begrenzung der Spielzeit. Außerdem dürfen Spielhallen nur über begrenzte Öffnungszeiten verfügen. Interessant ist, dass das Gesetz zwar die Gewinne bei 10.000 Euro deckelt, aber den Verlust nicht begrenzt.
Der Gesetzgeber argumentiert, dass er nur durch diese strikte Gesetzgebung den Spielerschutz gewährleisten kann. Dem widerspricht jedoch die Tatsache, dass in den Einrichtungen der staatlichen Casinos Austria die beschriebenen Einschränkungen nicht gelten. Mit dem Internet hat sich die Situation komplett geändert, was allerdings in die Gesetzgebung bis heute nicht eingeflossen ist. Nun können Angebote für den österreichischen Markt auch vom Ausland aus angeboten werden. Eine explizierte gesetzliche Handhabe gibt es für den Online-Bereich nicht. Die Justiz versucht, den Sachverhalt nach den Grundsätzen des Rechts für stationäre Casinos zu beurteilen. Demnach ist in Österreich das Angebot von Casino-Spielen im Internet illegal, wenn der Betreiber keine österreichische Lizenz besitzt.
Die Österreichische Glücksspielbehörde
Für die Konzessionierung des Glücksspiels in Österreich ist das Bundesfinanzministerium zuständig. Die Konzessionen werden befristet vergeben. Aktuell verfügen nur zwei Anbieter landesweite Lizenzen. Die Österreichischen Lotterien veranstalten demnach auch das einzige offiziell zugelassene Online-Casino win2day.at. Wer dort nach Spielerschutz sucht, findet überraschend wenig: nämlich nichts. Der zweite Lizenznehmer sind die Online Casino Austria, die ausschließlich für stationäre Angebote lizenziert sind.
Außerdem können die Bundesländer Glücksspielanbieter konzessionieren. Die insgesamt sechs zugelassenen Unternehmen dürfen allerdings ausschließlich Spielautomaten aufstellen. Seit dem 1. Januar 2021 hat das Finanzministerium die Aufsicht über das Glücksspiel an das Finanzamt Österreich (Dienststelle für Sonderzuständigkeiten) übertragen.
